“游艇旅游”是一种以游艇、帆船、钓鱼艇等船艇为载体，以海洋休闲度假、水上运动为主要形式的新兴旅游项目，以游艇租赁的方法向大众推广旅游项目：帆船航海、海钓运动、游艇观光、游艇婚庆、海岛探险等多种业态。“游艇旅游”包括私人化和大众化两种形式，“私人化游艇旅游“指以私人游艇为载体，以朋友圈层聚会和商务接待为主要形式，不已盈利为目的的海洋休闲度假活动;而”大众化游艇旅游“是指以游艇租赁为主要手段、以盈利为目的、以公司化规模化运营为基础、面向大众的旅游产品。在本文中，“游艇旅游”特指以大众游艇旅游产品。
一、我国游艇旅游发展现状分析
1、开展游艇旅游的产业基础已经形成
目前，我国大陆地区有游艇制造厂家360多家，其中，年销售额1000万元以上的企业30余家，320家主要生产工作用艇和零配件，50家左右以生产整体游艇为主，产品80%~90%出口，中国制造的游艇已出口到70 多个国家和地区。中国整体游艇生产能力已跻身全球十强，其中超级游艇的制造能力已位列全球第六。来自中国国际船艇及其技术设备展览会组委会的数据显示，2013年中国游艇出口额为2.58亿美元，增长24.1%，进口额也同比增长24.1%，至2.18亿美元。截止2014年底，不完全统计全国已建成游艇俱乐部150多家，游艇泊位10000余个，国内已售游艇存量2000多艘。随着人们可支配收入的不断提高，游艇旅游的市场需求也不断扩大。
2、我国游艇旅游发展现状
在海南三亚、广东深圳、福建厦门以及上海、天津、青岛、大连等城市，大众游艇旅游产品以初步形成。在三亚，有10多家公司主营游艇租赁及游艇旅游业务， 虽然总营业收入无法统计，但在旅游旺季却是生意兴隆;在深圳，60尺进口游艇，核载18人，6800元∕小时，配备船长和水手，深圳游艇租赁、游艇旅游市场受到中产阶层消费者的认可;在青岛，家长在暑假为青少年子女租赁一艘帆船航海远行，培养意志品质;这一切都是中国游艇旅游市场发展的缩影。
目前我国的注册游艇、帆船约有2000艘，闲置率高达85%以上。与之相对应的，船主每年都要为游艇支付高达30万-50万的维护费用，包括泊位费、养 护费和人工费(船长、水手)等。而我国拥有1.8万公里的海岸线、9万个湖泊和6500个岛屿，这些旅游资源远未充分开发。具不完全统计，截止到2014 年，全国已成立120多家游艇旅游和游艇租赁专业经营服务机构，另外全国有现艇停放的60家游艇俱乐部也开展不同形式的游艇旅游项目，全年有近200艘游艇常年用于游艇租赁和游艇旅游，占国内已注册游艇存量的10%。
3、开发游艇旅游市场过程中存在的主要问题
⑴、没有统一的游艇旅游市场标准和规范，没有安全保障机制和专业保险机制;
⑵、专业从事游艇旅游和租赁的企业规模小、线路少、艇上活动内容单一、服务质量有待提高，满足不了不断增长的市场需求;
⑶、目前游艇旅游和租赁不能实现网络化运营，没有实现甲地租艇，乙地还艇的连锁网点，更没有实现与目的地旅游景区、酒店的有机联动运营;
⑷、游艇旅游市场受到政策制约，有待产业政策上的突破;
⑸、游艇旅游没有实现电子商务化，不利于市场开发与营销;
⑹、游艇旅游专业人才缺失，不能满足消费者多元化、个性化的服务需求。
二、经营性游艇旅游需要突破哪些政策瓶颈
由于游艇产业是新兴产业，还处于发展的初期培育阶段，现有相关法规对于监管工作明显不适应于游艇产业发展。
1、游艇旅游的乘员人数应该适当提高
根据交通部2009年颁布的《游艇安全管理规定》：游艇从事营业性运输，应当按照国家有关营运船舶的管理规定，办理船舶检验、登记和船舶营运许可等手续。乘员定额12人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理。
2、游艇跨区航行不畅
游艇运动还是一项需要跨区域的海上活动。游艇是非公约船舶，国际上没有专门针对它的统一安全和防污染要求，游艇管理方式也由各国自行出台法规进行规范。由于目前国内游艇建造、销售、使用等各个环节带有强烈的地域性，而各地有关游艇的管理规定又各不相同，因此，这一政策窘境使游艇行业的从业者如鲠在喉。现 行游艇管理政策的最直接后果，是游艇跨区航行不畅，严重阻碍了游艇业的发展。此外，我国涉及游艇检验、登记、牌照、防污染管理等方面的法律法规制定工作还在进行中。
3、扩大对外开放水域及航线
根据国家有关规定，口岸的正式开放由国务院审批(办事机构设在海关总署)，境外游艇只能在划定的港口对外开放水域进出或航行。我国对外籍游艇进出口岸的 管理仍按照对待商船的法规，即《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》(国务院令第 175 号)进行管理，海事、海关、边防检查、检验检疫对境外游艇进出口岸都有非常严格细密的规定。据统计，船方或其代理人需要填写的各种表格多达数十种之多，其手续和检验的繁琐程度令有心驾驶游艇来中国游玩的外籍船主们望而却步。
4、公共游艇码头的规划与建设
公共游艇码头是现代滨水城市的重要公共配套设施，也是培育游艇旅游社会需求的必要条件。从实际情况来看，国内滨水城市建设游艇俱乐部的热情持续高涨，但公共游艇码头的建设步伐极为缓慢。因此，应当超前规划公共游艇码头的建设，面向40英尺以下的游艇、帆船、钓鱼艇等，提供价格低廉且可靠的停泊、维护和保养服务。如果目前尚不具备建设条件，那么就应该在进行规划时预留公共游艇码头的岸线。随着城市建设的发展，岸线作为不可复制的重要资源，按照不同功能可能 逐渐被划分完毕。如果未能考虑公共游艇码头的规划，今后广大民众的游艇要想“游”起来，可能会面临无处可停的尴尬境地，游艇产业发展也就会面临巨大障碍。
三、组建“游艇旅游企业联盟”的必要性
1、游艇旅游企业联盟的定位
游艇旅游企业联盟是由从事游艇旅游服务的相关企业以自愿为原则，以优势资源整合为纽带，以促进中国游艇旅游产业发展为宗旨，以提高企业经济效益为目的的企业联盟。该联盟不是游艇行业协会，也不能替代行业协会的职能。游艇旅游企业联盟与游艇行业协会的本质区别在于企业联盟是以每个企业的优势资源整合为纽 带，以盈利为目的，互惠互利，共同发展。
2、游艇旅游企业联盟的结构
游艇旅游企业联盟应该涵盖游艇旅游产业链上的所有企业，其中包括：游艇制造企业、游艇旅游及租赁企业、游艇码头运营企业、专业旅游服务企业、电子商务公司、游艇专业媒体、保险机构等。
3、组建“游艇旅游企业联盟”的必要性
游艇旅游企业联盟的建立，有利于规范游艇旅游市场，建立统一的游艇旅游市场标准和规范;有利于政府政策的进一步开放;有利于扩大游艇旅游市场规模，吸引更多的社会资金投资游艇旅游业;最终有利于企业的自身发展。
四、在海南率先推进“游艇旅游企业联盟”的可行性
1、海南省发展游艇旅游的优势
⑴、政策优势
2009年12月31日《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出：“研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境 外游艇停泊海南的服务工作”，明确将游艇产业列入海南国际旅游岛建设的重要内容。党的十八大提出了建设海洋强国和开辟21世纪海上丝绸之路的战略构想，为游艇产业发展提供了更广阔的平台。2013年4月，习近平总书记视察海南时指出：“发展邮轮游艇是一件利国利民利家的大好事，大家要共同支持海南国际旅游 岛的建设”。海南省委、省政府及时地作出了加快建设海洋强省和加快发展现代服务业的战略部署，为我省邮轮游艇产业、游艇经济发展提出了明晰的发展思路和强有力的政策支撑。
⑵、资源与区位优势
海南发展游艇产业拥有得天独厚的优势条件。一是海域广阔。海南管辖我国三分之二的“蓝色国土”，海岸线长达1823公里，占全国总海岸线的十分之一，环海南岛四周有60多个优质自然海湾，500多个热带海岛。二是气候宜人。海南是我国唯一的热带海岛，气候温和湿润，一年四季长夏无冬，优越的气候条件和生态环境最适宜常年开展海上游乐活动和游艇运动。三是资源丰富。海南沿海岛屿星罗棋布，当今世界海洋旅游爱好者追求的阳光、海水、沙滩、绿色、空气等5大要 素齐备。四是区位显要。海南地处我国最南端，紧邻港澳台和珠江三角洲经济发达地区，既是中国通往东南亚、南亚、大洋洲、非洲、欧洲等国家和地区的海上交通要道，又是泛珠江三角洲经济圈、东盟经济圈、太平洋经济圈的交汇点。五是口岸开放。全岛有54个港口，其中海口、马村、清澜、三亚、八所、洋浦6个港口设 有对外开放的水运口岸。2014年7月10日，交通运输部批准海南省东营、博鳌、石梅湾神州半岛、海棠湾、南山、龙沐湾、棋子湾、临高角等8个海上游览景 区临时对境外游艇开放。六是环境宽松。自2010年建设海南国际旅游岛上升为国家战略以来，国家赋予我省的离境退税、离岛免税、26国免签证、落地签证、 边境旅游异地办证等一系列政策落地实施，为海南游艇产业发展提供了良好的政策环境。
⑶、产业优势
截至2014年9月，全省共建成游艇码头9个、泊位1529个，在建码头11个、泊位约2773个;游艇拥有近千艘，游艇出入境每年平均100艘次左 右;在海南注册的游艇制造企业有8家，已投产的有5家;全省俱乐部(游艇会)共有39家;全省涉及游艇销售、服务的企业有138家;成立了海南邮轮游艇协 会、三亚游艇帆船协会等邮轮游艇行业组织;先后成功组织开展了沃尔沃帆船赛三亚站赛事、环海南岛国际大帆船赛、“海天盛筵”、三亚—香港帆船拉力赛、海口游艇论坛、世界游艇盛典、司南杯帆船赛等一系列大型国际游艇赛事活动，大张旗鼓地推介宣传海南发展游艇产业的资源优势、产业规划和支持政策。
2、在海南率先推进“游艇旅游企业联盟”的可行性
海南省因为具备上述三大优势，加之国际旅游岛自身建设的需要，在海南省率先推进“游艇旅游企业联盟”，在政策上开展先行先试，为全国游艇旅游产业发展树立样板，是可行的，也是完全必要的。游艇环岛游应该是首先推动的重点项目。
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